Глава подготовлена на основе документа "Основные концептуальные положения развития нефтегазового комплекса России", разработанного для Минтопэнерго России и Правительства РФ группой авторов в составе А. Конопляника (руководитель), А.А. Арбатова, Э. Грушевенко, А. Мастепанова. Один из вариантов документа обсуждался на "круглом столе" СВОП "Энергетическая политика России в XXI веке" 8 февраля 2000 г., на котором выступили многие экономисты, бизнесмены, политики и эксперты. Материалы обсуждения будут опубликованы в первых номерах журналов "Нефть России" и "Нефтегазовая вертикаль" за 2000 г. По материалам этого обсуждения настоящая глава подготовлена к публикации А. Конопляником. Автор выражает глубокую благодарность всем выступившим "на круглом столе" СВОП, прежде всего А. Г. Арбатову, Т. Багирову, В. Гарипову, В. Грайферу, А. Грандбергу, Э. Грушевенко, М. Делягину, В. Илюшину, С. Караганову, В. Косову, В. Лукину, А. Макарову, М. Масарскому, А. Некрасову, А. Нещадину, С. Половникову, В. Степанову, А. Яновскому.

           Одной из основных задач социально-экономического развития Российской Федерации является создание эффективной, конкурентоспособной экономики. При любых вариантах и сценариях развития экономики на ближайшие 10-20 лет природные ресурсы, в первую очередь ископаемые топливно-энергетические ресурсы, будут главным фактором усиления и одновременно ограничителем экономического роста страны. Какой процесс окажется доминирующим? Как сделать так, чтобы влияние топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и его важнейшей - нефтегазовой - составляющей в направлении усиления экономического роста преобладало?