5.6 Последние тенденции, перспективы и возможные
направления политики

    Несмотря на определенный прогресс в формировании законодательства в области СРП, последние события в развитии внутриполитической и экономической обстановки в России, а также последние тенденции на международных финансовых и сырьевых рын­ках в целом означают ухудшение перспектив для СРП.

i) Пробуксовывающий законодательный процесс в области СРП

    Новый закон о СРП явился крупным шагом вперед в том смысле, что он впервые заложил правовую альтернативу системе концессий. В частности, закон о СРП и предложенные изменения к соответствующему налоговому законодательству призваны создать более стабильную правовую базу и более благоприятный налоговый режим и сделать также возможным применение методов проектного финансирования. В принципе они открывают также возможности для расширения и повышения эффективности инвестиций в секторах по разработке природных ресурсов и для увеличения объема производства и налоговых поступлений.
    Тем не менее потенциальная сфера применения закона, как представляется, была существенно ограничена по сравнению с первоначальным вариантом, рассматривавшимся в начале 1995 года. В частности, возможность пересмотра положений соглашения при определенных условиях и крайне длительная процедура одобрения законодательными органами отдельных участков недр для разработки на основе СРП и согласованных в ходе переговоров проектов увеличивают степень риска, связанного с такими соглашениями.
    В июле 1998 года Дума вновь вернулась к вопросу о СРП, внеся некоторые улучшения, однако в целом не было достигнуто никакого прогресса по ключевым элементам обеспечивающего законодательства. Требуется принятие решений по законопроекту "О внесении в законодательные акты..." (в частности, с целью внесения изменений в 12 законов, применяемых к системе лицензирования), принятие которого необходимо для применения режима СРП к проектам, помимо трех уже подписанных соглашений³⁸⁵. Кроме того, не проводилось голосования по законопроектам об определении дополнительных месторождений для разработки на основе СРП, что позволило бы подготовить дополнительные технико-экономические обоснования и разработать процедуры, предшествующие выделению финансиро­вания. Вместе с тем Дума все же приняла в третьем чтении закон «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции"». (Эти изменения должны быть еще одобрены Советом Федерации и подписаны Президентом, после чего они приобретают силу закона.) Несмотря на некоторые изменения в сторону либерализации режима, итоговым результатом этого законодательства является дальнейшее снижение привлекательности СРП для инвесторов. В частности, были добавлены следующие новые условия:
    •  по соображениям национальной безопасности были установлены ограничения в отношении доли "разведанных" запасов (20%) и доли "запасов стратегических видов полезных ископаемых" (10%), которые могут разрабатываться на условиях раздела продукции³⁸⁶;
    •  все СРП должны утверждаться федеральным законом³⁸⁷;
    •  были укреплены преимущественные права российских юридических лиц в качестве поставщиков товаров и услуг в рамках СРП:

•	не менее 80% привлеченных работников должны быть российскими гражданами. Иностранные рабочие могут привлекаться только на начальных этапах работ или при отсутствии российской рабочей силы соответствующей квалификации;
•	не менее 70% общей стоимости заказов на изготовление оборудования должно размещаться на территории России (вместо 50% в предыдущих проектах);
•	приобретение новой техники и внедрение прогрессивных технологий должно приобретение новой техники и внедрение прогрессивных технологий должно отдаваться российским товарам, если в отношении надежности, безопасности, качества и фоков поставок они конкурентоспособны по отношению к аналогичным иностранным товарам. Вместе с тем среди этих критериев не упоминается цена.

 

 

 

 

 

    Как было отмечено выше, потенциальное воздействие подобных ограничений будет зависеть от характера конкретного проекта. Вместе с тем последние внесенные поправки представляют собой дальнейший отход от принципов, положенных в основу первоначального законопроекта и заключающихся в максимальном увеличении непосредственных экономических выгод от каждого СРП. Установление чрезмерных требований в отношении СРП с целью поддержания местной рабочей силы и промышленности может привести к увеличению издержек и подорвать жизнеспособность многих проектов.
    Проблемы завершения формирования законодательных рамок в сфере СРП осложнились недавними политическими событиями в России. В момент написания настоящего документа пока еще не была ясна точка зрения нового правительства в отношении иностранных инвестиций и СРП. Но даже если его отношение будет весьма благоприятным и будет принято решение продолжать развитие системы СРП, решающее значение по-прежнему будет иметь позиция Думы. Вместе с тем, независимо от этого, можно с определенностью сказать, что недавние политические и экономические события значительно ослабили доверие со стороны инвесторов.
    Существует также неопределенность относительно того, каким образом будет применяться подписанный Президентом Ельциным указ об отмене 15-процентного максимально допустимого уровня для иностранного участия в российских нефтяных компаниях (август 1997 года) и какой интерес это вызовет среди иностранных компаний. В принципе открывается возможность для создания консорциумов российских и иностранных компаний и финансовых учреждений, которые могут участвовать в торгах за приобретение приватизируемых компаний. Подобные совместные компании могут обладать лучшими возможностями для проведения переговоров по СРП, чем иностранные инвесторы, действующие самостоятельно. Участие российских компаний в СРП могло бы способствовать повышению интереса со стороны стратегических иностранных инвесторов.

ii) Неблагоприятная конъюнктура на мировых сырьевых рынках

    Нынешний низкий уровень цен на мировых сырьевых рынках не способствует улучшению перспектив для СРП. Как ожидается, цены сохранятся на низком уровне в течение нескольких лет, и их повышение, когда оно начнется, по всей видимости, будет незначительным³⁸⁹. Цены на нефть, оказывающие значительное влияние на цены в секторе природного газа, снизились с примерно 24 долл. за баррель в начале 1997 года до 12—13 долл. за баррель во втором полугодии 1998 года, что является самым низким уровнем за по­следние 10 лет. В более долгосрочной перспективе цены на нефть, как предполагается, сохранятся на относительно низком уровне, в частности, согласно одному из недавних исследований, они будут оставаться ниже 20 долл. за баррель в течение следующего десятилетия³⁹⁰.
    Подобные перспективы приводят к серьезным по­следствиям для российской экономики. Во-первых, уже низкие мировые цены привели к резкому сокращению экспортных поступлений и снижению рентабельности³⁹¹ и налоговых платежей³⁹² в добывающих отраслях России (см. главу 2). Нет значительных оснований надеяться на быстрое изменение сложившейся ситуации. Во-вторых, падение мировых цен на сырьевые товары вызвало снижение оцениваемой стоимости мировых запасов минерального сырья. Поэтому любая продажа Россией государственных активов, связанных с полезными ископаемыми, принесет значительно меньше доходов (и иностранной валюты), чем это было бы в 1997 году³⁹³. В-третьих, недавно принятые нефтяными компаниями решения о сокращении расходов на поисково-разведочные работы и инвестиций (из-за неблагоприятных долгосрочных перспектив с точки зрения цен), могут касаться также планировавшихся проектов в России.
    Создавшаяся новая ситуация, по всей видимости, приведет к усилению международной конкуренции за сократившиеся финансовые ресурсы, имеющиеся для инвестирования в нефтегазовом секторе. Усилению конкуренции способствуют нынешний рекордно высокий уровень доказанных запасов углеводородов и их географическое распределение, благодаря чему международные нефтяные компании располагают широким выбором возможных мест добычи³⁹⁴. Со своей стороны, страны — производители нефти столкнулись с необходимостью привлечения новых инвестиций для поддер­жания уровня своих реальных доходов, на которых отрицательно сказалась долгосрочная тенденция к снижению цен на нефть. Только в одной Саудовской Ара­вии инвестиционные потребности нефтегазового секто­ра (до 2020 года) составляют примерно 135 млрд. долл. (то есть около 5,5—6,0 млрд. долл. в год)³⁹⁵. Ежегодный объем инвестиционных потребностей всех стран Ближнего Востока в этом секторе оценивается в последнее время на уровне примерно 20 млрд. долл., причем по­ловина из них должна финансироваться из внешних источников³⁹⁶. В этой ситуации способность России конкурировать за инвестиции ослабляется рядом факторов, таких как отсутствие надлежащей правовой базы для добычи минеральных ресурсов; существующее мнение о высоком страновом риске³⁹⁷; допускаемая реальная норма прибыли для проектов СРП составляет 15—18% в год по сравнению с примерно 20% в странах Ближнего Востока; и высокие расходы на разработку и добычу из-за сложных геологических условий и удаленности от рынков (см. ниже). В отличие от этого, страны Ближнего Востока могут по-прежнему предлагать более привлекательные показатели доходности, поскольку у них самые низкие в мире издержки.

iii) Ограниченные возможности для финансирования

    С началом азиатского кризиса Россия столкнулась с возросшими финансовыми ограничениями при усилении сомнений по поводу возможности финансирования инвестиций по проектам в секторе природных ресурсов без крупного притока финансовых средств из-за грани­цы. Значительное финансирование из федерального бюджета больше невозможно³⁹⁸, а собственные ресурсы производителей топлива представляются недостаточ­ными. Этих средств оказалось недостаточно для того, чтобы препятствовать резкому снижению инвестиций в течение истекшего десятилетия, в результате чего инвестиционные потребности, связанные с необходимостью модернизации, являются, по всей видимости, очень большими, помимо инвестиций, необходимых для новых производственных мощностей.
    Внутренние рынки капитала не могут предложить необходимых ресурсов. Они по-прежнему пока еще не получили достаточного развития и не способны обеспечить долгосрочное кредитование, в частности предприятий, связанных с высоким риском и длительными сроками окупаемости, к которым относятся проекты в нефтегазовом секторе³⁹⁹. Кроме того, допускаемая внутренняя норма прибыли на уровне 15—18% для российских проектов в нефтегазовом секторе была неизменно ниже краткосрочных процентных ставок, причем, как правило, немного. Было высказано предположение о том, что резкое снижение внутренних процентных ставок в первой половине 1997 года будет способствовать переориентации инвестиций на реальные активы⁴⁰⁰. Вместе с тем усилия по поддержанию курса рубля в начале 1998 года привели к резкому повышению процентных ставок (диаграмма 2.3.2), и они сохранялись на высоком уровне в течение оставшейся части года. Обвал российского фондового рынка (диаграмма 2.3.9) явился одним из факторов, заставляющих российские компании остерегаться мобилизации капитала с помощью выпуска акций на внутренних рынках. Еще недавно предполагалось, что на международных рынках будет размещен целый ряд крупных новых пакетов акций российских компаний энергетического сектора.
    Российские нефтяные и газовые компании рассчитывали на иностранные инвестиции как на важный источник капитала. Вместе с тем общий уход инвесторов с формирующихся рынков после азиатского кризиса вызвал резкое ухудшение условий, предлагаемых большинству заемщиков на международных финансовых рынках. Надбавка по долговым обязательствам заемщиков с формирующихся рынков резко возросла (см. диаграмму 4.3.2), заставив многих потенциальных заемщиков отложить или отменить размещение новых пакетов акций. Это затронуло также и российские предприятия, например, в начале 1998 года был аннулирован кредит в размере 3 млрд. долл. для "Газпрома". Внешние ограничения еще больше усилились во втором полугодии в связи с дальнейшим существенным повышением надбавки по российским долговым обязательствам и решениями международных учреждений о снижении кредитного рейтинга страны⁴⁰¹. В этих условиях, а также с учетом установленного моратория на обслуживание долговых обязательств в рублях российским субъектам будет сложно восстановить доступ к международным рынкам.

iv) Выводы

    С учетом больших природных и людских ресурсов страны с российским нефтегазовым сектором по-прежнему, как представляется, связываются наибольшие надежды на увеличение экспортных поступлений в среднесрочной перспективе. В силу своего размера этот сектор призван сыграть ключевую роль в оживлении экономики (с чем в настоящее время не способен справиться обрабатывающий сектор). Вместе с тем российские нефтяные компании вряд ли смогут самостоятельно обеспечить финансирование необходимых инвестиций.
    В этих условиях ускорение осуществления проектов СРП с иностранным участием и финансированием представляется одним из немногих возможных решений. Однако для этого требуется более значительный прогресс в завершении формирования законодательства о СРП и в целом в усилении ориентации политики в добывающих секторах на повышение их международной конкурентоспособности. Важное значение имеет также гарантирование стабильности правовых рамок и упрощение и ускорение процесса утверждения участков для разработки на условиях раздела продукции. Снижение рисков, связанных с проектами, может подтолкнуть иностранных инвесторов к снижению ожидаемой нормы прибыли и увеличению объема своих инвести­ций.
    Вместе с тем снижение международных цен на нефть привело к возникновению новой ситуации, когда во всем мире пересматриваются инвестиционные планы. Безусловно, любые новые проекты должны быть рентабельными при прогнозируемых в настоящее время низких ценах⁴⁰². Как представляется, это исключает возможность разработки многих участков в России (эксплуатация которых связана также с высокими транспортными расходами). Вместе с тем некоторые участки, в частности ряд очень крупных остающихся нефтяных месторождений, могут по-прежнему быть рентабельными в новых условиях, и они должны быть одобрены для разработки на основе принципов раздела продукции.
    Вместе с тем даже в случае ускорения процесса заключения СРП общий объем получаемых выгод вряд ли будет столь же большим, каким он мог бы быть, если бы эти проекты начали осуществляться в середине 90-х годов. В то время цены на нефть были выше и международные нефтяные компании проявляли значительный интерес к заключению соглашений с Россией (таблица 5.3.1). Если бы эти проекты были начаты, то приток ПИИ был бы более значительным (способствуя увеличению валютных резервов) и добыча нефти могла бы развиваться в более благоприятных условиях. Такое развитие событий и применение налогового режима на основе взимания ренты могли бы содействовать увеличению налоговых поступлений, что означало бы снижение давления на бюджет, сокращение потребностей правительства во внутренних и внешних займах и уменьшение уязвимости страны к воздействию внешних потрясений.
    Нынешние проблемы России носят системный и глубинный характер и, безусловно, не могут быть решены путем широкомасштабного использования СРП. Однако их успешное применение могло бы дать определенную передышку для осуществления перестройки и повышения конкурентоспособности других секторов. Несмотря на всю сложность разработки месторождений полезных ископаемых во внутренних районах России, тем не менее эту задачу, возможно, проще решить, чем полностью перестроите значительную часть обрабатывающей промышленности.
    Неспособность устранить препятствия на пути проектов СРП является примером трудностей, с которыми в целом сталкивается процесс экономической реформы в России. Этот вопрос представляется особенно актуальным, поскольку он касается сектора, имеющего важнейшее экономическое "значение, и поставленная задача — создание новых законодательных рамок, в отношении которых в других странах уже существуют опробованные модели, — является, вероятно, менее сложной, чем другие необходимые реформы (например, создание новых институтов). Эта инициатива пользовалась значительной поддержкой со стороны правительства, и было положено хорошее начало законодательному процессу, который, однако, в конечном счете стал пробуксовывать из-за возникшего конфликта интересов. Даже финансовый кризис, разразившийся в конце 1997 года, который показал, что России придется в большей мере полагаться на внутренние источники доходов, не способствовал ускорению работ по завершению формирования правовых рамок. В результате после нескольких лет задержек по-прежнему предстоит еще создать систему управления минеральными ресурсами и их эксплуатации, что могло бы поставить Россию в равные условия с другими странами — производителями нефти.

Справочная литература

1.	Inited Nations Centre on Transnational Corporations, Alternative Arrangements for Petroleum Development: A Guide for Government Policy-makers and Negotiators, ST/CTC/43 (New York), 1982.
2.	United Nations Centre on Transnational Corporations, Main Features and Trends in Petroleum and Mining Agreements: A Technical Paper, ST/CTC/29 (New York), 1983.
3.	K. Blinn, C. Duval, H. Le Leuch and A. Pertuzio, International Petroleum Exploration and Exploitation Agreements: Legal, Economic and Policy Aspects, The Barrows Company, Inc. (New York), 1986.
4.	N. Beredjick and T. Walde (eds.), Petroleum Investment Policies in Developing Countries, Graham & Trotman (London), 1988.
5.	А. Конопляник, "Основные виды и условия соглашений, действующих в нефтяной промышленности капиталистических государств между ТНК и принимающими странами", БИКИ, приложение № 10, 1989 год, стр. 3-23.
6.	D. Johnston, International Petroleum Fiscal Systems and Production Sharing Contracts, PennWell Publishing Company (New York), 1994.
7.	M. David (ed.), Upstream Oil and Gas Agreements, Sweet & Maxwell (London), 1996.
8.	World Petroleum Arrangements, 1995, The Barrows Company, Inc. (New York), 1996.
9.	А. Конопляник, М. Субботин и Ю. Швембергер, "Закон "О соглашениях о разделе продукции": история, документы и комментарии", специальный выпуск "Нефть, газ и право", № 1, 1996 год.
10.	А. Конопляник и М. Субботин, "Государство и инвестор: об искусстве договариваться (концессионное законодательство в России)", ЭПИТцентр и Харьков, Фолио (Москва), 1996 год.
11.	А. Конопляник, М.Субботин, "Тяжба о разделе (дискуссия вокруг закона "О соглашениях о разделе продукции")", ВНИИОЭНГ (Москва), 1996 год.
12.	С. Сосна, "Комментарии к Федеральному Закону "О соглашениях о разделе продукции", Юрист (Москва), 1997 год.
13.	А. Конопляник, "Комплексный подход к привлечению иностранных инвестиций в российскую энергетику", Государственная академия управления им. Орджоникидзе, докторская диссертация, мимеографированное издание (Москва), 1995 год.
14.	A. Konoplyanik. Russlands Energiesektor Zwischen Krise Und Transformation: Der Bedarf An Auslanddischen Investitionen, Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP), Forschungsinstitut fur Internationale Politik und Sicherheit, Ebenhausen/Isartal, SWP - AP 2959, June 1996.
15.	Petroleum Advisory Forum, Comparative Study of Russia's PSA Law and Equivalent Legislation in Other Oil Producing Countries, March 1997.
16.	Pertoconsultants, World Petroleum Laws (London), 1996.
17.	Нефтяной совещательный форум, Комиссия по изучению производительных сил и природных ресурсов Российской академии наук, "Оценка воздействия на социально-экономическое развитие России крупномасштабных инвестиций в нефтегазовые проекты в рамках шести соглашений о разделе продукции", НСФ/КЕПС, Российская академия наук (Москва), 1997 год.
18.	А. Конопляник, "Закон о разделе продукции выгоден всем: инвесторам, правительству и регионам - как "сырьевым", так и "машиностроительным"", Финансовые известия, Москва, 20 июля 1995 года, стр. 14.
19.	А. Конопляник, "Российский ТЭК и мировой финансовой рынок: соотношение инвестиционного спроса и предложения", Экономика топливно-энергетического комплекса России, № 6 (Москва), 1994 год, стр. 31- 33.
20.	А. Конопляник, "Развитие законодательного и инвестиционного процесса в условиях действия Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции»", документ, представленный на третьей Международной конференции: освоение шельфа арктических морей России (РАО-97) (Санкт-Петербург), 23-26 сентября 1997 года.
21.	A. Konoplyanik, "Development of legislative an investment process in Russia under the Federal Law о Production Sharing Agreements", документ, представленный на одиннадцатой Ежегодной конференции АПС: стратегия стран Ближнего Востока до 2010 года, международный форум (Никосия, Кипр) 6-8 октября 1997 года.
22.	AON Global Political Risk Map - Supplement to Project Finance, February 1998.

---

³⁸⁵  Соглашения по проектам "Сахалин-1", "Сахалин-2" и «Тотал/Харьяга», были подписаны до вступления в силу основного закона о СРП в 1996 году, и на них, согласно одной из статей закона о СРП, не распространяются ретроактивно возможные последующие изменения.
³⁸⁶  Одним из потенциальных источников двусмысленности в принятых дополнениях является (среди прочего) то, что понятия "разведанные" запасы и "стратегические виды" полезных ископаемых не определены четко в российском законодательстве.
³⁸⁷  Выше уже говорилось о СРП, которые были исключены из юрисдикции федеральных органов в более ранних проектах законодательства. Это касается, главным образом, компетенции региональных органов на предоставление прав в отношении малых месторождений.
³⁸⁸  Например, компания "Роснефть" уже участвует непосредственно или через дочерние компании в трех основных проектах СРП в России ("Сахалин-1", Тимано-Печорский проект и Харьягинский проект). Она также начала переговоры, с тем чтобы заменить компанию "Макдермотт" в проекте "Сахалин-2".
³⁸⁹  Согласно прогнозам, приведенным в публикации Commodity Mar kets and the Developing World , резюме которых представлено в World Bank , World Bank News, 27 August 1998. Цена на золото, являющееся важной статьей российского экспорта, как ожидается, сохранится на низком уровне, в частности в диапазоне 200—300 долл. за унцию (в ценах 1998 года), в течение следующих пяти лет. Financial Times, 12 August 1998.
³⁹⁰  Согласно публикации министерства энергетики Соединенных Штатов Annual Energy Outlook 1998, цитируемой в Financial Times, World Energy Supplement, 10 September 1998.
³⁹¹  По словам эксперта по вопросам нефти и газа компании "Центринвест секьюритиз" (Москва) г-на И Мазалова, большинство российских производственных предприятий будут нерентабельными в 1998 году. Wall Street Journal, 18 March 1998.
³⁹²  Фактически, до обесценения рубля в августе 1998 года нефтяные компании оказывали давление на правительство с целью снижения налогового бремени. Как было указано в главе 2, низкие цены на сырьевые товары способствовали ухудшению состояния бюджета Российской Федерации.
³⁹³  Это явилось одной из причин, из-за которых при проведении аукционов по реализации 75% акций крупной российской нефтяной компании "Роснефть" в мае и июле 1998 года полученные предложения были ниже резервированной (отправной) цены, соответственно, на 2,1 и 1,6 млрд. долл. (см. главу 4).
³⁹⁴  С 1972 года (непосредственно перед первым скачком цен на нефть) по 1996 год оцениваемые мировые запасы нефти возросли с 28 до 42 лет при существующем уровне потребления. В случае природного газа этот показатель возрос соответственно с 50 до 62 лет. В результате, хотя "международная промышленность нуждается в новых запасах нефти и газа, она больше уже не обеспокоена их нехваткой... и сейчас, как никогда раньше, она располагает гораздо более широким выбором при принятии решений относительно того, когда, где и как инвестировать в новые проекты..." Scanlan, op. cit., pp. 3 and 8.
³⁹⁵  Возросшая международная конкуренция за инвестиции в нефтяном секторе явилась одной из причин, заставивших Саудовскую Аравию принять недавно решение о начале переговоров с нефтяными компаниями Соединенных Штатов с целью возобновления их участия в разведке и разработке новых и существующих нефтяных и газовых месторождений. International Herald Tribune, 1 October 1998.
³⁹⁶  Большинство инвестиционных проектов в энергетическом секторе стран этого региона раньше финансировалось из государственных источников, однако после войны в Персидском заливе (которая повлекла огромные косвенные издержки для этих стран) все более важную роль играет проектное финансирование.
³⁹⁷  Согласно оценке политических рисков за 1998 год агентства "Инвестмент иншуренс интернешнл" (проведенной до смены российского правительства в сентябре), рейтинг России был определен как "уровень D: средний — высокий риск" (по шкале от "уровня А: низкий риск" до "уровня Е: высокий риск"). Среди других стран — производителей нефти и газа такой же рейтинг имеют Алжир, Египет и Индонезия. Садовская Аравия, Кувейт, ОАЭ, Оман и Катар отнесены к странам с рейтингом "уровня В: средний — низкий риск". Агентство, устанавливавшее рейтинг, относит нефтяную, газовую и другие добывающие отрасли к секторам, в наибольшей степени подверженным риску [22].
³⁹⁸  В 1991 году из федерального бюджета финансировалось 9,2% инвестиций в энергетическом секторе по сравнению с менее чем 1% в 1997 году.
³⁹⁹  Срок осуществления проектов в нефтегазовом секторе во многих случаях составляет 25—40 и более лет.
⁴⁰⁰  Средний уровень доходности ГКО снизился с 32% в начале 1997 года до 19% к середине года, что соответствует норме прибыли за вычетом налога на уровне примерно 16%.
⁴⁰¹  В сентябре 1998 года агентства "Мудиз" и "Стендард энд Пурз" резко снизили долгосрочный кредитный рейтинг России, соответственно, до ВЗ и ССС- (см. таблицу 4.3.7).
⁴⁰²  Разработка некоторых крупных нефтяных месторождений в России по-прежнему представляется рентабельной при прогнозируемой цене на нефть ниже 20 долл. за баррель в зависимости от конкретных характеристик и размещения залежей. Производственные издержки составляют примерно 2—3 долл. за баррель (по сравнению с 1 долл. или даже еще меньше в странах Ближнего Востока), издержки по разработке континентальных месторождений — 3—4 долл. за баррель (разработка месторождений, находящихся в море, обходится дороже) и транспортные издержки — 3—5 долл. за баррель. В этих оценках не учитываются расходы на разведку отдельных участков. Согласно информации компании “Петроконсалтентс СА” (Женева).