Бурный финиш парламентского года, всплеск законотворческой активности вызывает озабоченность у тех, кто предпочел бы видеть не количество законов, а — нормальный процесс нормотворчества, при котором законы согласованы друг с другом и позволяют инвестору со спокойной душой вкладывать средства в экономику. В настоящее время возникла серьезная проблема согласования и разграничения сфер действия сразу нескольких законов. Проблема усугубляется неопределенностью перспектив в отношении закона “О налоговой системе в РФ”, т.к. принятый Госдумой закон был не просто отклонен Советом Федерации на его последнем заседании, но и в свою очередь сенаторами был инициирован альтернативный вариант данного закона. Теперь предстоит процедура согласований, а до того времени — без налогового закона — какая-либо стабильность договоров невозможна.

К сожалению, закон “О СРП” так и не был одобрен Советом Федерации. Казалось бы, именно в верхней палате, где много руководителей регионов, процветание которых зависит от притока инвестиций, а те. в свою очередь, от закона о СРП, ему будет дан “зеленый свет”. Не тут-то было. Разгорелись жаркие дискуссии. И только в самый последний день голосование по закону о СРП опросными листами все-таки состоялось. Подведения итогов, по-видимому, раньше начала октября ждать не следует. Особенно резко против закона выступили представители Комитета по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию: Ю.Болдырев, Л.Саблин, А.Титкин... Парадокс ситуации в том, что Ю.Болдырев выступил против собственной фракции яблоко, которая активно поддерживает этот закон и в которой, кстати, собраны сильные экономисты, а Л.Саблин — из Ненецкого автономного округа, где проведены тендеры и с особым нетерпением ожидают принятия закона. Неужели сенаторов совсем не интересует, что думают люди на их малой Родине? (Речь, естественно, не о А.Титкине, который давно сделал своей специальностью борьбу за “государственные” интересы, где интересам людей нет места...)

критиковать и контролировать исполнительную власть, требовать отчета и т.п. (и это — нормально: она должна быть “в тонусе”!), т.е. делать все, чтобы та стала эффективной. Можно поступить и по-другому: везде, где только можно создавать собственные параллельные структуры, дублировать исполнительную власть и через какое-то время будет уже непонятно, кто и за что отвечает. И невдомек сенатору, сколько в России крупных месторождений и сколько принимается Госдумой законов. Если бы вдруг возобладала точка зрения г-на Болдырева, это означало бы полный паралич и представительной власти (рассматривались бы только соглашения о СРП), и паралич исполнительной власти — дикая волокита с подписанием СРП и неминуемый массовый исход инвесторов (и национальных, и иностранных) из страны...

Сейчас у российских предприятий нет средств для развития, а если сохраняются существующие налоги и еще вводится раздел продукции, то он выступает в качестве дополнительного налога. Это — именно то. что хотели авторы соответствующего предложения? Если оставить какой-то налог или платеж, просто сократится доля государства в прибыльной продукции, т.е. государство выиграет в одном, но проиграет в другом. Идея СРП — в максимальном учете интересов сторон, чтобы был выбран оптимальный режим разработки месторождений и взаиморасчетов, чтобы в результате этого началась реализация крупных инвестиционных проектов и пополнение государственного, региональных, местных бюджетов, чтобы, наконец, регионы получили большую экономическую, самостоятельность... Но вот появляются “борцы за государственные интересы” и... все насмарку.

Золотое правило — “не откладывай на завтра то, что можно сделать сегодня” — осталось невостребованным... У сенаторов не нашлось политической воли, чтобы решить важнейший инвестиционный вопрос до каникул. А что теперь, прикажете, делать Ненецкому округу, Сахалину, Ханты-Мансийску и многим другим регионам, где вот-вот должны были начаться работы по разработке месторождений?! Не устроит сложившаяся ситуация Екатеринбург и Северодвинск, где предполагалось разместить заказы, не устроит множество других городов, областей, республик в России, которые, возможно, даже и не догадывались, как могла измениться их жизнь, что сулило им принятие необычного для России закона “О СРП”. Промедление в данном случае — это и потеря времени, и потеря денег, и потеря репутации. Казалось, еще немного и к России начнут относиться, как к серьезному партнеру, который выполняет свои обязательства... И тут очередная пробуксовка там, где ее и быть не должно. Ведь стыдно сказать: обсуждаем с инвестором условия стабильности договора, т.е. что государство просто будет держать данное им слово и “не надует”... И это — на полном серьезе? И требует жарких баталий в парламенте?