ПРЕЗИДЕНТ ФОНДА РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ПРОЕКТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ О СИТУАЦИИ С ОТЪЕМОМ ЛИЦЕНЗИЙ

"Статья 7-я закона "О недрах" написана таким образом, что в ней нет исчерпывающего и бесспорного толкования формулировок и перечня оснований, на базе которых может изыматься лицензия на разработку месторождений. Поэтому компании вправе оспаривать правомочность действий Министерства природных ресурсов", - заявил в интервью ИМА-пресс президент Фонда развития энергетической и инвестиционной политики и проектного финансирования Андрей Конопляник, комментируя последние действия Минприроды РФ, отозвавшего у "Северной нефти" лицензию на разработку вала Гамбурцева и намеренного сделать то же самое с месторождениями "Архангельскгеодобычи", дочернего предприятия "ЛУКОЙЛа". "Претензии к нефтегиганту, - продолжил он, - могут быть оспорены в связи с тем, что "Архангельскгеодобыча" работала с отставанием лишь до покупки ее контрольного пакета акций "ЛУКОЙЛом", который не должен нести ответственности за действия, совершенные его предшественниками. Ведь потеря темпа и времени была осуществлена предыдущим менеджментом. Правомочно ли критиковать концерн за грехи, которые он не совершал? Министерство, конечно, будет говорить, что "ЛУКОЙЛ" получил лицензию со всеми ее плюсами и минусами и должен был наверстать упущенное, но для меня не очевидно, что суд однозначно поддержит МПР. Если же решение будет в пользу последнего, то должны быть компенсированы не только затраты нефтекомпании, но и упущенная выгода. Поскольку она получила лицензию до 1998 года, то вправе заявить, что эти средства могла бы вложить в ГКО с их дикой доходностью. Тогда цена ущерба будет колоссальной, ибо упущенная выгода связана с заинтересованностью государства в инвестициях в производственную деятельность, которые и осуществлял "ЛУКОЙЛ", вкладывая деньги в долгосрочные проекты. Я не думаю, что в случае вынесения на конкурс этого участка новый добросовестный инвестор захочет получить лицензию, которая находится в состоянии судебной тяжбы. Более того, в качестве обеспечительной меры тут может быть наложен запрет на распоряжение ею, что резко уменьшит набор потенциальных предложений, а государство получит меньше дохода. Отняв у "ЛУКОЙЛА" лицензию, оно не выиграет, потому что здесь важны не только темпы добычи нефти, но и темпы ее транспортировки в систему. Сырье из Тимано-Печоры можно отправлять либо через морской терминал Варандей, который делает "ЛУКОЙЛ" под свои месторождения, либо через строящуюся Балтийскую трубопроводную систему, которая на сегодняшний день испытывает достаточно серьезные проблемы с финансированием. Поэтому сдерживающим фактором станет уже не нефтегигант, а государство в лице своей нефтетранспортной монополии. Есть еще одна проблема: компании, которые придут на смену "ЛУКОЙЛу", будут обречены на заведомо более низкую норму возврата инвестиций, поскольку качественная тимано-печорская нефть будет поступать в БТС, на выходе из которой компаниям будет выдана идущая по системе "Транснефти" менее качественная смесь Urals. Новые компании также не смогут пользоваться основными фондами, имуществом, активами, которые там созданы, пока будет продолжаться судебное разбирательство. Не станут же они бурить новые скважины параллельно существующим? Это типичный нонсенс. В общем, в этой ситуации возможно только полюбовное решение".
     Говоря о скандале с "Северной нефтью", Конопляник пояснил, что МПР пытается лишить ее лицензии за то, что она не перечислила средства на нужды социально-экономического развития Ненецкого автономного округа, в то время как руководство компании утверждает, что дело в окружных властях, которые до сих пор не приняли ни бюджет, ни программу и не предоставили реквизиты. Компания не имеет права отправлять деньги просто абы куда. Получается, государство само создало предпосылки для невыполнения условий лицензионного соглашения. Однако, подчеркнул Конопляник, в рамках лицензионного соглашения, основанного на нормах административного права, трудно предъявлять встречные иски и доказывать, что это невыполнение было результатом не разгильдяйства руководства компаний, а неадекватных действий того же государства. "В любой ситуации развязка должна быть принципиальной, - заметил он. - Если убрать всю политику, то проблема заключается в том, что система выдачи и отзыва лицензий у нас является как бы двоичной: есть только два крайних решения - либо выдать, либо отобрать. А мне кажется, должна быть целая шкала промежуточных решений. Основные параметры лицензионного соглашения завязаны на уровне добычи нефти. Так вот, если вы не выполните график, вам не будут грозить отъемом лицензии, как сейчас, а накажут рублем, т.е. наложат некие штрафные санкции, величина которых будет зависеть от масштаба невыполнения вами условий, но даст вам возможность наверстать упущенное без утраты лицензии".

Последние поступления на

14.05.2026

Статьи

782. О возвращении забыть. Почему Европа не свернет с пути полного отказа от российских энергопоставок. // «Ведомости», 16.04.2026 Бумажная версия

781. Раз – и нету Рас-Лаффана. Как удар по одному заводу перевернул глобальный рынок СПГ. // «Ведомости», 07.04.2026 Бумажная версия: «Оверкиль на мировом рынке СПГ», с.12

780. Бенефициар войны. Глобальные эффекты конфликта в Персидском заливе. // Ведомости, 17.03.2026 Бумажная версия: «Уроки истории: кому выгодна война в Иране», с.12

779. Нефти много не бывает. Зачем Америке Венесуэла. // «Ведомости», 12.01.2026, с.12 Бумажная версия: «Нефти много не бывает», с.12

778. Уроки Самотлора. // «Дилетант», январь 2026, с.72-77

Презентации

2. О формировании Большого Евразийского Энергетического Пространства и о пирамиде энерготехнологической кооперации в рамках БЕЭП, БРИКС-плюс, ФСЭГ. // Выступление на девятой отраслевой конференции Creon Group «Евразийский газ: диверсификация, Арктика и новые рынки 2026», Москва, 22.04.2026

1. Мировой рынок газа: одним ударом из избытка в дефицит предложения на ближайшие несколько лет.... Прямые и косвенные эффекты потери Рас-Лаффана. // Выступление на XXIII Международной конференции «Эволюция международной торговой системы: проблемы и перспективы», Секция 4 «Мировой энергетический переход - динамика и новые тенденции», Санкт-Петербургский государственный университет, Экономический факультет, 16-18.04.2026

ТВ/радио-интервью и комментарии

№14. 06.05.2026: Участие в программе «Тема с Алексеем Бобровским» на тему «Ормузская Санта-Барбара. Выход ОАЭ из ОПЕК и ОАПЕК». // Телеканал «СоловьевLive»

№13. 23.04.2026: Участие в программе «Полный контакт с Владимиром Соловвьевым» на тему «Про Дружбу». // Телеканал «СоловьевLive»

№12. 23.04.2026: Участие в программе «Мнение» с комментарием на тему новости о том, что Евросоюз согласовывает выделение 90 миллиардов Украине плюс еще около 600 миллионов. // Информационное агентство News Front Бумажная версия

№11. 10.04.2026: Участие в программе «Формула смысла с Дмитрием Куликовым» на тему «Системные последствия войны в Персидском заливе». // Телеканал «СоловьевLive»

№10. 08.04.2026: Участие в программе «Тема с Алексеем Бобровским» на тему «Как будет дальше развиваться ситуация в Персидском заливе: энергетические аспекты». // Телеканал «СоловьевLive»

№9. 27.03.2026: Участие в программе «Вести с Александром Кареевским» на тему «Мировой рынок газа. Как быстро можно восстановить поставки газа из Персидского залива после войны.» // Телеканал «Россия-24»

№8. 25.03.2026: Участие в программе «Открытый эфир» на тему «Нефтяноев ковчег. Что будет с мировым рынком энергоресурсов, если война на Ближнем Востоке продлится еще несколько месяцев? Станут ли заоблачные цены на нефть и газ новым оружие США в торговой войне против Пекина» // Телеканал «Звезда»

№7. 25.03.2026: Участие в программе «Мнение» с комментарием на тему «Европейская комиссия отложила представление плана по запрету импорта российской нефти». // Информационное агентство News Front Печатная версия

Монографии

110. «Председатель нефтяной промышленности России». Виктор Отт в воспоминаниях коллег и друзей. // Сост. В.З.Гарипов, А.А.Конопляник. Москва, Изд-во «Весь мир», 2025, 136 стр., илл. (глава ««Председатель нефтяной промышленности России» был моим другом», с.99-122) Оглавление | От составителей стр 7-10.